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2011年度安庆市园林管理局政务公开工作年报
发布单位:园林局 发布时间:2012-1-12

市政务公开办公室:

2011年,我局认真贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和省市党代会精神,坚持实践科学发展观,结合今年全市政务公开重点工作及政务公开“深化年”活动,以扩大民主、加强社会主义民主政治建设和机关作风建设为目标,以公正、便民、廉政、勤政为准则,不断增强工作透明度,加强民主监督,促进依法行政、优质行政、廉洁行政,规范政务公开要求,深化政务公开内容,创新政务公开形式,提高政务公开水平,促进了我局廉政建设和各项工作的开展。现将我局 2011年政务工作总结汇报如下:

一、健全组织,加强领导。

自始至终把推行政务公开工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能的一项重要工作来抓,切实加强对政务公开工作的组织领导。多次召开会议或局务会议,研究部署政务公开工作。班子成员以身作则,带头执行政务公开各项制度,全体干部积极参与,把政务公开每一项措施落到实处,并及时总结政务公开工作经验,通报工作情况,推广典型经验,推动全局政务公开工作深入开展。

二、推进行政权力公开透明运行提高政务信息质量。

(一)认真编制政务信息公开目录,做好政务信息的更新维护工作

政务信息公开目录是政务公开的重要组成部分,是深入推行政务公开的重要前提。我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》对编制政务信息公开目录做出了明确规定,按照《2010年全市政务公开工作要点》,认真编制政务信息公开指南和16140多条政务公开目录,强化内容保障支撑体系,建立信息报送体系,及时做好政务信息的更新维护工作,及时将涵盖全市园林系统的信息通过政务公开网向社会公开。全年在政务信息公开网站上发布130篇稿件、园林局网站发布140篇、市委《安庆信息》快报采用10篇、市政府《每日动态》采用20条信息、安徽建设厅网站采用29篇、在各媒体发表40余篇新闻报道。

(二)优化服务,完善政务窗口功能

按照“便民、高效、廉洁、规范”的工作要求,以打造精品示范窗口为目标,简化程序环节,规范服务流程,有力推动了行政审批的提速提质。在整个行政审批流程中,由局纪检监察部门负责督查督办、积极协调、监督行政审批项目办理,督促各项工作落实到位,全年共受理项目申请218件,办结218件。启动了小区绿化修剪的听证工作,印发了《高温季节暂停办理移植树木的通知》。进一步规范全市园林绿化市场行为,加强对园林绿化企业市场行为的监管,促进企业有序竞争、诚信经营,全面提高企业综合素质,提高我市园林绿化工程质量,完善了我市园林绿化企业“信用手册”管理制度。该制度听取各县(市)、区园林绿化主管部门、企业代表和专家的意见或建议并多次修改,最终形成了“安庆市园林绿化企业信用管理制度”。

(三)积极组织开展政务公开“深化年”活动

按照市政务公开办公室的统一部署,进一步健全了政务公开制度体系、拓宽公开领域,创新公开形式,深化了行政决策公开、财务信息公开、行政权力公开、政府信息公开、行政审批窗口服务工作,让公众充分知情、理解、参与、监督,不断提高人民群众对园林工作的满意度和局政务公开工作的总体水平。在市政务公开领导小组的正确领导和精心指导下,政务公开“深化年”活动取得了阶段性成果。

(四)推进政务公开和办事公开示范点活动,发挥带动辐射作用

从实际出发,将管理范围大、涉及面广、对外有一定影响力,基础较好的菱湖公园、绿化大队二个窗口单位作为园林系统政务公开和办事公开示范点,推动全系统政务公开和办事公开工作深入开展,以塑造园林行业全新的对外形象为出发点,及时发现政务公开和办事公开工作中出现的新情况、新问题,有针对性地研究和制定对策措施,使公开工作更加顺应民心、符合民意,进一步探索政务公开和办事公开工作规律,完善各项规章制度,规范公开行为,以点带面,充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用,使园林系统政务公开和办事公开的各个方面、各个环节,有规可依、有章可循。

(五)突出工作重点,采取有效措施,扎实做好“三个规范”工作

进一步建立健全园林系统办事公开制度,以突出工作重点,完善规章,确保办事公开制度到位,全系统认真做好“三个规范”工作。

一是规范财务管理。领导干部带头严格遵守财经纪律,坚持勤俭节约的原则,各单位、各部门规范票据受理和财务开支手续,加强“收支两条线”管理,从严控制审批,保证严密的财务审核、批准和执行程序,财务收支真实、合法。通过加强财务预算管理,科学论证、集体决策财务事项,量入为出,把有限的资金用在刀刃上,保证了各项业务工作顺利开展。

二是规范固定资产管理。依照国家有关规定、财务会计制度,各单位每年对现有的固定资产进行一次全面清理和盘点。由办公室登记、管理,专人负责,由财务部门统一建账、核算,建立健全固定资产管理制度。局纪委对固定资产调拨、转让、报损、出售、租赁等做出明确规定,严格按程序履行审批手续,保证国有资产安全、准确、完整。

三是规范工程建设管理。严格执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》,实行阳光操作,公开透明,有序竞争,加强工程项目的管理和财务核算规范管理,降低工程成本,加强全过程的监督。工程苗木采购依据《安庆市园林管理局建设工程参考费用实施意见》,组织三人以上的询价小组进行询价,择优选择多家的苗木经销商进行公开竞价,对采购的各种苗木填制验收单,完善内部控制制度。

(六)完善政务信息公开内容

局办公室对园林局政务公开工作制度进行修订完善,在原有制度的基础上完善了各项制度及内容(详见市园林局政府信息公开网),明确政府信息保密审查的职责分工、审查程序和责任追究内容,局属各单位,机关各科室相关部门大力配合,密切协作,做到了认真负责、仔细审核、严格把关的要求,所公开发布的政务信息内容、数据均是准确的,未出现差错。全年未受理公开政府信息申请复议、诉讼、申诉等事项,无任何泄密行为发生。

三、多样化公开方式,扩大政务公开的影响力

通过设立意见箱,发放问卷调查,召开座谈会等方式,征求意见,听取社会各界对服务质量的评判。同时,遵照市政府办公室和市纪委的相关要求,及时办理市民心声群众反映的意见和建议89条;积极落实市广播电台1584政风行风热线所反映的问题,多次组织专家和局领导到居民小区现场了解情况决策。通过群众监督相关职能部门的工作,使园林绿化管理的效率也得到了明显提高, 2011年共办理人大议案、政协提案8件,其中政协提案主办7件,人大议案协办1件。徐晓华副主席领衔督办政协第9号《关于爱护菱湖风景区,防治权力寻租》的提案,局领导班子多次带领相关科室负责人到现场调研,并在邓石如碑馆召开提案办理专题汇报会。徐晓华副主席对我局的提案办理工作给予了充分肯定。

四、加强制度建设,实施办事公开责任追究

为保证政务公开工作的深入开展,我局制定了一系列政务公开监督检查和责任追究制度,采取内部、层级、社会、舆论监督相结合的监督方式,加强对政务公开制度落实情况的监督检查。

(一)制定《市园林局事业单位年度考核办法》。立与人员聘用制和岗位管理相结合考核制度,工作人员每月工作计划公开,由分管领导科室负责人跟踪督办,并按工作完成情况进行考核评分,考核结果与工资直接挂钩。

(二)完善责任追究制度。围绕办事公开内容是否全面、公开形式是否便捷、公开时间是否及时、公开程序是否科学等方面,加强监督检查,确保公开的合法性、合理性。纪检监察部门对容易发生问题的关键环节以及群众关心、关注的事项,重点进行检查,对责任事项实行当事人追究制、部门(科室)及分管领导“问责制”相结合,对办事公开工作执行不力的局属各单位和机关各科室,严格追究相关责任人责任。

(三)拓宽群众监督的渠道。通过投诉、评议、听证质询等多种形式进行监督,聘请一些热心公益的同志作为园林绿化义务监督员,坚持全面评议与重点评议相结合,现场评议与网上调查、问卷测评相结合,接受群众监督,并根据群众评议的意见和建议改进工作。

(四)加大媒体的宣传力度。利用皖江广场的电子大屏幕,播放依法行政宣传片、园林绿化法律法规等宣传片,通过广泛的宣传教育,增强了群众对园林法规的了解和认识,在社会上营造了良好的爱绿、护绿氛围。

虽然我局政务公开工作不断扎实开展,但也还存在不足,主要是公开意识及内容需要进一步深化信息公开目录系统工作人员业务技能有待提高,公开的时效性有待增强等,还需要在今后的工作中进一步加以改进和提高。今后,进一步深入开展政务公开工作,不断创新工作方式,把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点,加大网上公开力度,方便群众办事,进一步梳理、规范信息公开内容,全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作。我们将结合园林工作特色,积极倡导节约园林,在巩固国家园林城市基础上,努力建设美好家园。

 

 

 

                 一二年一月六   


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